發(fā)布者：管理員 發(fā)布時(shí)間：2023/03/06 09:29:51 瀏覽次數：
踔厲奮發(fā)謀發(fā)展 同心聚力譜新篇
在信陽(yáng)高新區2023年度工作會(huì )議上的講話(huà)
(2023年3月2日）
信陽(yáng)高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任徐明春
同志們：
根據黨工委研究決定，今天我們在這里隆重召開(kāi)信陽(yáng)高新區2023年工作大會(huì )，回顧總結2022年工作，安排部署2023年工作。
一、2022年工作回顧
2022年，是高新區開(kāi)發(fā)建設史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的宏觀(guān)環(huán)境和疫情疊加影響，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞"1335"工作布局，力同心、開(kāi)拓進(jìn)取、不懈奮斗，較好地完成了年度目標任務(wù)，各項工作成績(jì)突出，亮點(diǎn)紛呈。國家高新區成功獲批；"三化三制"改革率先完成；"二十大"維穩平穩有序；匯澤、匯達、公租房等歷史遺留項目穩步化解；專(zhuān)項債謀劃、招商引資都取得了新的突破。
（一）工業(yè)經(jīng)濟穩步增長(cháng)
高效統籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，全面落實(shí)"疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全"重大要求，以?shī)^發(fā)有為對沖疫情影響，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境破題賦能，千方百計抓招商、上項目、促發(fā)展。全年，"一區四園"規模以上工業(yè)增加值增速5.5%;固定資產(chǎn)投資完成99.6億元，增長(cháng)70.7%；工業(yè)投資完成92.1億元，增長(cháng)66.0%，高于全市26.6個(gè)百分點(diǎn)；總產(chǎn)值完成716億元；稅收完成13.58億元。
（二）項目建設高效推進(jìn)
牢固樹(shù)立"項目為王，結果導向"理念，不斷推動(dòng)重點(diǎn)項目建設取得新突破。一是重點(diǎn)項目建設提速增效。開(kāi)工建設項目60個(gè)，其中，精密智造二期、舜宇光學(xué)二期、鼎潤科技三期、金港能源159萬(wàn)噸焦化節能技改項目開(kāi)工建設。建成投產(chǎn)項目60個(gè)，信鋼1＃高爐點(diǎn)火投產(chǎn)，中通快遞分撥中心、河南芯鉆等項目實(shí)現當年建成，當年投產(chǎn)運營(yíng)。二是城市配套項目有序推進(jìn)。謀劃海綿城市建設項目8個(gè)，總投資約2.03億元，已完工3個(gè)；實(shí)施4處綠化美化工程；完成工十路等路段的升級改造，完成工七路東段道路修建，轄區路網(wǎng)體系逐步完善。三是歷史遺留項目有效盤(pán)活。升級改造匯達產(chǎn)業(yè)園、匯澤產(chǎn)業(yè)園、公租房配套項目等歷史遺留項目，其中，匯澤產(chǎn)業(yè)園在全市疫情防控工作中發(fā)揮巨大作用。
（三）招商引資工作成效明顯
"一區四園"累計簽約項目60個(gè)（中心園區32個(gè)，平橋園區8個(gè)，明港園區7個(gè)，上天梯13個(gè)），合同投資總額269.3億元。其中，主導產(chǎn)業(yè)項目58個(gè)，投資額億元以上簽約項目34個(gè)，投資額10億元以上簽約項目7個(gè)。佛山華國光學(xué)高精密光學(xué)元器件項目、博銓橡塑、聯(lián)佑機床、豪特曼二期、新材料（碳中和）產(chǎn)業(yè)園等大項目已正式完成簽約。
（四）創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升
在獲批國家高新區后，按照"一區多園"管理模式，完成了科技部國聘行動(dòng)工作，并獲得科技部書(shū)面表?yè)P。推薦4家企業(yè)申報省級研發(fā)平臺，其中明陽(yáng)風(fēng)電河南省風(fēng)電裝備及多能源耦合技術(shù)創(chuàng )新中心是全市唯一的一家省級創(chuàng )新中心，新增6家市級工程技術(shù)研發(fā)中心。登記技術(shù)合同10.15億元，絕對值全市第一。財政科學(xué)技術(shù)支出2200萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.6%。國家級孵化器在科技部火炬中心考評中連續四年獲得良好等次。匯眾產(chǎn)業(yè)園成功獲批大別山雙創(chuàng )中心，新簽約入孵（駐）企業(yè)22家，培育科技型中小企業(yè)16家，畢業(yè)企業(yè)6家。
（五）營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化
一是推行行政審批"一站式"服務(wù)。成立行政審批局，并對政務(wù)服務(wù)大廳升級改造，積極承接上級下放權限132項，打造"企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區"和"項目建設專(zhuān)區"兩大特色專(zhuān)區，開(kāi)通"綠色通道"窗口，實(shí)行企業(yè)首席服務(wù)員代辦制，最大限度減少企業(yè)的跑動(dòng)次數。二是推行項目聯(lián)審聯(lián)批制度。成立"信陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區項目審批專(zhuān)業(yè)審查委員會(huì )"，在工業(yè)項目審批建設中涉及的項目審批、土地、規劃、環(huán)保、消防、市政、安全等方面實(shí)現聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，助力項目快速落地。三是推行工業(yè)企業(yè)"白名單”制度。推薦信鋼、明陽(yáng)等全區重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入省、市、區級"白名單”，基本實(shí)現了規上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
（六）社會(huì )大局和諧穩定
一是全力開(kāi)展信訪(fǎng)維穩工作。全年網(wǎng)上信訪(fǎng)件共計287件，主要涉及"兩類(lèi)項目"、天揚欠薪、問(wèn)題樓盤(pán)延期交房等問(wèn)題，均按期辦結。五號公館保交樓資金已到位3800萬(wàn)元，正在按工程復工計劃全力加快建設；榮盛華府項目建設加快推進(jìn)、高新區干部職工團購房項目正在統籌分房選房等前期準備工作，信訪(fǎng)形勢基本穩定。黨的"二十大"期間沒(méi)有來(lái)自高新區的干擾。二是妥善處置"兩類(lèi)地"問(wèn)題。成立了"兩類(lèi)地"化解處置機構，實(shí)行處級領(lǐng)導包案、落實(shí)"四定四包"措施，確定了"兩類(lèi)地"問(wèn)題新的解決路徑，2022年完成簽約16宗地、500畝。三是有效化解"問(wèn)題樓盤(pán)"問(wèn)題。全區5個(gè)"問(wèn)題樓盤(pán)"成功累計辦理不動(dòng)產(chǎn)150余份，按照省、市標準徹底全部化解銷(xiāo)號，一舉扭轉高新區"問(wèn)題樓盤(pán)"項目因時(shí)間跨度長(cháng)、違建成因復雜而久難以化解的局面。四是扎實(shí)開(kāi)展疫情防控工作。堅持移交不移責，主動(dòng)對接、全力配合，從嚴開(kāi)展全區疫情防控工作，確保全區疫情防控工作規范高效運轉，盡最大努力保障了企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工、商貿不停業(yè)。
（七）平臺公司投融資能力逐步提升
"三化三制"改革以來(lái)，按照"管委會(huì )＋公司"發(fā)展模式，不斷推進(jìn)高新區平臺公司整合升級，使平臺公司功能定位更加明晰，發(fā)展內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，服務(wù)能力有效提升。一是快速實(shí)施 AA 信用評級。目前集團 AA 主體信用有望在今年3月底獲批，這將進(jìn)一步助力平臺公司拓寬融資渠道，提升融資能力，發(fā)揮國有資本投資運營(yíng)職能。二是加強各產(chǎn)業(yè)園的土地儲備。積極構建資源智慧共享與開(kāi)發(fā)建設業(yè)務(wù)平臺，匯澤產(chǎn)業(yè)園、匯盈產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、應急智能制造產(chǎn)業(yè)園等，涵蓋工業(yè)領(lǐng)域絕大部分類(lèi)別，目前開(kāi)工建設基礎設施項目27個(gè)、產(chǎn)業(yè)項目6個(gè)。加速推進(jìn)泛藍、東森和原手機產(chǎn)業(yè)園的資產(chǎn)整合，切實(shí)將"閑資產(chǎn)"轉化為"活資本"，為項目落地提供堅實(shí)保障。三是理順項目和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。堅持當好"房東＋股東",引導形成電子信息、裝備制造、綠色建材產(chǎn)業(yè)集群效應；運用"園區＋社區"模式，當好企業(yè)全周期發(fā)展"店小二"；圍繞"基金＋基地"，開(kāi)展對外合作，打造創(chuàng )新驅動(dòng)"產(chǎn)學(xué)研資"發(fā)展新模式。積極布局新型建筑材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新材料、新精密裝備等產(chǎn)業(yè)"龍頭＋產(chǎn)業(yè)鏈＋公共配套"系列項目建設，打造從"一個(gè)零件到一件精密裝備"的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，更加有力地發(fā)揮平臺公司在主導產(chǎn)業(yè)的牽頭和引領(lǐng)作用。
（八）黨的建設不斷增強
堅持黨建引領(lǐng)，全面提高黨的建設質(zhì)量和水平，為全區高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。一是深化政治理論學(xué)習。圍繞黨的二十大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，區黨工委開(kāi)展集體學(xué)習研討8次，組織開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論學(xué)習宣講10次，各級黨組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)30余次，設立宣傳版面12處，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在高新區落地生根、開(kāi)花結果。二是持續強化組織建設。堅持完善和落實(shí)民主集中制，制定高新區《"三重一大"事項集體決策實(shí)施辦法》等10個(gè)制度性文件，做到重要議題充分醞釀、集體研究、科學(xué)決策，不斷加強對權力運行的監督制約。推動(dòng)全區黨的組織建設不斷提升，"管委會(huì )＋公司"相繼成立機關(guān)黨委、紀委和12個(gè)黨支部，覆蓋全區320余名黨員干部，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動(dòng)全區發(fā)展的強大動(dòng)力。三是堅定不移正風(fēng)反腐。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、監督責任，始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢。2022年，共處置問(wèn)題線(xiàn)索24條，其中初步核實(shí)14件次、談話(huà)函詢(xún)6件次、立案審查6人，給予黨內嚴重警告3人、黨內警告3人、誠勉15人、約談39人、組織處理1人，追繳資金4.215萬(wàn)元，推動(dòng)全區政治生態(tài)持續向好。過(guò)去一年，我們面臨困難挑戰經(jīng)受住了重大考驗，穩住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤(pán)，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎，成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴！實(shí)踐再次證明，實(shí)干才能興邦，付出必有回報，團結就是力量。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結果，是全區上下砥礪奮進(jìn)、頑強拼搏的結果。在此，我代表高新區黨工委、管委會(huì )向全區廣大干部職工，向各位企業(yè)家，向各市直派駐單位、消防指戰員、政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與高新區建設發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒認識到，高新區高質(zhì)量跨越式發(fā)展的制約因素還有不少。主要表現為：產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行不暢；創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)作用不夠明顯，科技、人才戰略支撐不足；市場(chǎng)主體總量不大、質(zhì)量不高、韌性不強，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化還需加力；持續深化改革還有不少硬骨頭要啃，區位優(yōu)勢尚未充分轉化為開(kāi)放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；基礎設施短板仍然存在，基本公共服務(wù)欠賬大；"兩類(lèi)地"、低效工業(yè)用地、問(wèn)題樓盤(pán)還未有效解決；招商政策兌現、資源資產(chǎn)盤(pán)活、顯隱債務(wù)化解還很艱難；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多；本領(lǐng)恐慌、懶政怠政、作風(fēng)不實(shí)等現象仍然突出。我們將直面問(wèn)題，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施"十四五"規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是"1335"工作布局落地見(jiàn)效的關(guān)鍵之年。2023年工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省委十一屆四次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、市委六屆三次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )部署，錨定"兩個(gè)確保"，對標"十大戰略"，深入推進(jìn)"1335"工作布局，以中國式現代化引領(lǐng)高新區現代化，更好統籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，為全力塑造"美好生活看信陽(yáng)"品牌、奮力譜寫(xiě)"兩個(gè)更好"新篇章貢獻高新區力量。
主要預期目標是:"一區四園”規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8％以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12％以上，進(jìn)出口總值保持平穩增長(cháng)。中心園區一般公共預算收入增長(cháng)6%，單位 GDP 能耗與"十四五"控制目標統籌銜接。
主要任務(wù)是：全力以赴，促進(jìn)國家高新區"保級升位”，力爭在全省開(kāi)發(fā)區綜合排名挺進(jìn)前10，各項指標達到國家高新區綜合考評要求。進(jìn)一步深化改革，拓展"管委會(huì )＋公司”發(fā)展新模式，與平橋區及市直相關(guān)部門(mén)做好對接，將社會(huì )職能應交盡交。根據省、市放權賦能工作改革有關(guān)要求，認真做好權限下放承接工作，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
三、2023年重點(diǎn)工作
當前和今后一個(gè)時(shí)期，高新區的工作思路是：
圍繞一個(gè)定位：美好生活看信陽(yáng)，產(chǎn)業(yè)崛起看高新，在產(chǎn)業(yè)綠色崛起上勇當前鋒。
著(zhù)力兩個(gè)突破：實(shí)現思想觀(guān)念新突破，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新突破。
實(shí)現三個(gè)目標：建設實(shí)力高新區、活力高新區、美好高新區。
強化四項措施：建強一支隊伍，建設一流環(huán)境，健全政策體系，建優(yōu)發(fā)展平臺
圍繞上述目標，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
（一）聚焦發(fā)展規劃抓布局
1．實(shí)施"一區四園"總體規劃
2023年，我們將嚴格按照國家、省、市"十四五"規劃對現代產(chǎn)業(yè)體系建設的要求，實(shí)施園區提升工程。堅持集聚發(fā)展、轉型重構，加快專(zhuān)業(yè)園區建設，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)，拉長(cháng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區化。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈"三鏈協(xié)同"，推動(dòng)要素資源在各園區間合理流動(dòng)，形成"一區四園、各具特色、協(xié)同聯(lián)動(dòng)"的發(fā)展格局。中心園區圍繞先進(jìn)裝備制造和電子信息、平橋園區圍繞光學(xué)電子信息和先進(jìn)裝備制造、明港園區圍繞冶金和裝備制造、上天梯園區圍繞綠色建筑材料和應急產(chǎn)業(yè)盤(pán)活、做大存量，推動(dòng)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數字化、智能化方向發(fā)展，把信陽(yáng)高新區打造成為豫南工業(yè)經(jīng)濟新高地。
2．統一"一區四園"工作機制
按照"政策共享、規劃共編、園區共建、數據共用"原則，建立各園區協(xié)同共贏(yíng)的發(fā)展格局，實(shí)現規模效應、集聚效應、輻射效應和帶動(dòng)效應最大化。一是統一規劃。按照"一區四園"的空間布局和主導產(chǎn)業(yè)規劃、資源共享產(chǎn)業(yè)共生各方共贏(yíng)的思路，建立"一區四園"統一規劃體系，合理確定共建各園區的地點(diǎn)、范圍，調整優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)結構，細化到每一個(gè)新落地項目，集約利用土地，切實(shí)實(shí)現資源共享、相互配套，落地項目拎包入駐。二是統一政策。在"一區四園"區域范圍內，均可享受?chē)腋咝聟^在提升開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量、賦予更大改革自主權、打造現代產(chǎn)業(yè)體系、完善對內對外合作平臺功能、加強要素保障和資源集約利用等相關(guān)政策。三是統一數據。進(jìn)一步理順"一區四園"統計機制，建立數據統計平臺，嚴格報送口徑，實(shí)現數據共享。四是統一招商。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，突出強鏈補鏈，精心組織各類(lèi)主題招商活動(dòng)，大力開(kāi)展精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著(zhù)力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強的龍頭項目和一批"高、精、專(zhuān)"產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)升級抓項目
1．全力爭取政策性資金支持項目
一是全力開(kāi)展政策資金爭取工作。始終把項目謀劃和政策資金爭取作為全局工作的重中之重，深入研究國家政策和投資方向，認真分析政策與全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的結合點(diǎn)，深挖爭取項目資金和債券申報的發(fā)力點(diǎn)，積極爭取中央預算內投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和中長(cháng)期貸款，多措并舉拓寬資金爭取渠道，力爭更多的項目、資金向高新區傾斜。
二是全力開(kāi)展專(zhuān)項債券申報工作。嚴格按照《河南省財政廳關(guān)于做好2023年提前批專(zhuān)項債券項目資金需求申報準備工作的通知》中專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域，用好中信銀行、中原銀行已有專(zhuān)家庫資源，緊緊圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)做好項目謀劃工作；緊跟上級專(zhuān)項債額度發(fā)行時(shí)點(diǎn)，梳理全區"三通過(guò)"項目清單，做好專(zhuān)項債資金爭取工作；緊盯現有未審核通過(guò)專(zhuān)項債項目，按照上級要求做好項目資料修改、線(xiàn)上申報、評審跟蹤工作。
2.全力統籌項目謀劃
一是圍繞國家政策謀項目。根據國家有關(guān)政策及蘇信對口合作工作方案等文件精神，謀劃一批國家鼓勵支持的項目，確保謀劃的項目符合產(chǎn)業(yè)政策，能夠落地實(shí)施。目前，2023年四個(gè)園區謀劃項目200個(gè)，總投資1082.72億元。二是圍繞投資方向跑項目。把國家、省、市的政策作為謀劃項目的風(fēng)向標和指揮棒，與政策相對接，謀劃政策大為支持和著(zhù)力加強的相關(guān)領(lǐng)域項目。目前，已謀劃2023年政府投資類(lèi)項目24個(gè)。三是圍繞工業(yè)強市爭項目。集中優(yōu)勢資源向工業(yè)尤其是制造業(yè)傾斜，全力以赴推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域重大項目建設，開(kāi)展重大項目招商，推動(dòng)工業(yè)項目落地。以培育工業(yè)增量、強化要素齊聚、開(kāi)展招商引資、謀劃重大項目為重點(diǎn)，認真梳理謀劃，摸清工業(yè)底數，列出項目清單，做到心中有數。
3．全力保障"三個(gè)一批"項目建設
一要堅持"項目為王"。以"三個(gè)一批"活動(dòng)作為推動(dòng)項目建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)招商引資在談項目簽約、簽約項目落地、落地項目開(kāi)工、開(kāi)工項目入庫、建成項目投產(chǎn)達效，全力推動(dòng)全區重點(diǎn)項目建設發(fā)展，為下一步項目觀(guān)摩活動(dòng)做好準備。2023年，全區在建項目71個(gè)，全年要確保建成80％以上，特別是明陽(yáng)異質(zhì)結光伏組件生產(chǎn)項目、天津瑞能電氣項目、精密制造產(chǎn)業(yè)園一、二項目、信陽(yáng)鋼鐵金港能源節能技改二期項目、鼎潤科技三期建設項目、杭蕭鋼構綠色鋼結構裝配式建筑智能制造基地項目、歐斯特公司節能環(huán)?？萍夹虏牧袭a(chǎn)業(yè)園項目等7個(gè)項目要重點(diǎn)推進(jìn)。二要狠抓項目落地。每個(gè)項目都要有一個(gè)工作專(zhuān)班負責具體推進(jìn)，要在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、一線(xiàn)解決問(wèn)題，"四證"提前、集中辦理，協(xié)議簽訂即開(kāi)工建設。要靠前對接，提前把水、電、氣、路等基礎設施直通項目建設現場(chǎng)，保障項目建設高效運行。同時(shí)，要按照《信陽(yáng)高新區招商引資優(yōu)惠政策指導意見(jiàn)（試行）》等惠企政策，對快速建設并投入運營(yíng)的企業(yè)、項目?jì)冬F相應的獎勵。三要做好跟蹤督導。實(shí)行"月評估考核、季度排名點(diǎn)評、年考核評比"的考評體系，加強重大項目的監測、排查，通過(guò)四個(gè)園區全覆蓋式核查，及時(shí)篩選出推進(jìn)滯后、存在問(wèn)題的項目，將重點(diǎn)項目建設的每一個(gè)環(huán)節、每一項審批手續、每一項建設內容列入工作臺賬，明確責任目標、時(shí)限節點(diǎn)，制定項目推進(jìn)路線(xiàn)圖，實(shí)行掛圖作戰。
4．全力跟進(jìn)存量企業(yè)服務(wù)
一是推進(jìn)規上企業(yè)提升發(fā)展。加強國家、省、市政策文件宣傳力度，及時(shí)將最新的政策傳達到企業(yè)，并指導企業(yè)提前做好謀劃，推進(jìn)全區企業(yè)智能化改造和技術(shù)改造。結合全省、全市5G網(wǎng)絡(luò )規劃布局，全力推廣"5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"模式，提升企業(yè)競爭力。加大支持力度，組織企業(yè)到先進(jìn)地區和標桿企業(yè)考察學(xué)習，開(kāi)拓企業(yè)視野，提升企業(yè)技術(shù)和管理水平。二要夯實(shí)數據統計工作。全力做好"四上"企業(yè)培育納新工作。通過(guò)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，將具有一定規模、發(fā)展前景較好、生產(chǎn)銷(xiāo)售狀況良好的企業(yè)名單及時(shí)匯總整合，建立新投產(chǎn)、小升規和個(gè)轉企等"四上"企業(yè)培育庫，并建立企業(yè)基本情況臺賬，及時(shí)更新企業(yè)動(dòng)態(tài)，對符合入庫標準的企業(yè)及時(shí)申報入庫，為全區經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。三是用足用好已有的紅利政策。要把推動(dòng)"三大改造"放在更加突出的位置強力推進(jìn)，促進(jìn)"一區四園"工業(yè)平衡增長(cháng)，企業(yè)效率回升和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。利用好國家高新區品牌，積極爭取設立院士工作站、國家級實(shí)驗室等政策支持。
5．持續推動(dòng)科技創(chuàng )新
一要搭建全方位科技創(chuàng )新政策平臺。把支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展作為一項重要任務(wù)，結合國家、省、市最新政策要求，優(yōu)化現有科技惠企、人才獎勵政策，出臺《信陽(yáng)高新區關(guān)于加強科技創(chuàng )新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設的意見(jiàn)》等符合區情實(shí)際的獎勵扶持政策，全力打造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。二要加大省級創(chuàng )新平臺培育力度。集中力量加快重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新突破，持續推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)省級創(chuàng )新平臺更快、更好發(fā)展。
（三）聚焦招商引資抓發(fā)展
1．圍繞主導產(chǎn)業(yè)，延鏈補鏈招商
中心園區：依托逐漸成型的裝備制造、電子信息、綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈及骨干企業(yè)延鏈補鏈、產(chǎn)業(yè)配套，把引進(jìn)科技含量高、創(chuàng )稅能力強、發(fā)展空間大、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)質(zhì)項目作為招商引資的主攻方向，深度開(kāi)展延鏈補鏈。
平橋園區：圍繞光學(xué)類(lèi)主導產(chǎn)業(yè)補鏈，圍繞舜宇光學(xué)引進(jìn)產(chǎn)品原材料的切割、磨邊、研磨等企業(yè)進(jìn)行補鏈。
明港園區：圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)下游新基建材料產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現延鏈強鏈。
上天梯園區：依托信陽(yáng)新材料公司和杭蕭鋼構信陽(yáng)公司兩大龍頭企業(yè)，完善綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)崛起。
2．圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招商
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商方面，光學(xué)產(chǎn)業(yè)圍繞信陽(yáng)舜宇光學(xué)左右鏈配套企業(yè)，引進(jìn)上饒市眾邦光電有限公司的光電元器件生產(chǎn)項目、中山市冠林光電科技有限公司項目、泰州振霄光電有限公司光電技術(shù)項目；電子產(chǎn)業(yè)圍繞鼎潤科技，引進(jìn)立訊精密工業(yè)（江蘇）有限公司的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)園項目、蘇州中美達電子科技有限公司電子元器件生產(chǎn)線(xiàn)項目、深圳市拓普艾科技有限公司項目等；高端制造產(chǎn)業(yè)圍繞豪特曼、摩典精密，引進(jìn)惠州摩典精密機械科技有限公司、深圳市飛鵬新能源科技有限公司、深圳市科瑞隆科技有限公司的高端制造項目。
3．圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶和兄弟縣區，"飛地"招商
一是打造長(cháng)江經(jīng)濟帶協(xié)同區，搶抓產(chǎn)業(yè)轉移機遇，瞄準武漢、鄭州等企業(yè)外遷的重點(diǎn)區域，重點(diǎn)圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶、蘇信合作，搞好優(yōu)勢對接。依托專(zhuān)項債支持建設匯澤產(chǎn)業(yè)園、精密制造產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區，提前謀劃產(chǎn)業(yè)園區作為"飛地"引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)建設生產(chǎn)制造基地。二是與兄弟縣區合作，推動(dòng)與信陽(yáng)各縣區經(jīng)濟交流，實(shí)現內外經(jīng)濟雙循環(huán)，打造"高新區＋N"飛地經(jīng)濟、信陽(yáng)版"中關(guān)村"。
4．圍繞資本合作，股權招商
依托"管委會(huì )+公司”體制，成立具備招商、運營(yíng)、服務(wù)功能的綜合性平臺公司，創(chuàng )新與客商的投資合作模式，圍繞資本合作股權招商，提供產(chǎn)業(yè)扶持基金、土地廠(chǎng)房等要素入股以及成立合資公司等多種合作方式，最大程度為客商提供便利，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
（四）聚焦經(jīng)濟運行抓調度
1．加強經(jīng)濟運行監控
加強重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟運行監測，針對弱項指標、落后指標，分析原因找差距，早匯報早調度，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，發(fā)掘企業(yè)因技術(shù)升級、拓展市場(chǎng)、新投產(chǎn)入庫等因素帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。同時(shí)，持續做好外貿企業(yè)進(jìn)出口數據實(shí)時(shí)監測與調研工作，為外貿企業(yè)爭取好、落實(shí)好各種獎補政策，增強外貿企業(yè)防范風(fēng)險的能力。
2．推動(dòng)企業(yè)入庫納統
全力做好"四上"企業(yè)培育納新工作。通過(guò)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，將具有一定規模，發(fā)展前景較好，生產(chǎn)銷(xiāo)售狀況良好的企業(yè)名單及時(shí)匯總整合，建立新投產(chǎn)、小升規和個(gè)轉企等"四上"企業(yè)培育庫，并建立企業(yè)基本情況臺賬，及時(shí)更新企業(yè)動(dòng)態(tài)，對符合入庫標準的企業(yè)及時(shí)申報入庫，為全區經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。
3．高效統籌科學(xué)調度
一要與平橋區常態(tài)化溝通協(xié)調。堅持每月定期召開(kāi)區域經(jīng)濟運行調度會(huì )，于每月25日進(jìn)行預測預判、摸底調研，次月1日進(jìn)行安排部署，5號匯總分析，為經(jīng)濟運行科學(xué)調度提供準確的基礎資料。二要緊盯重點(diǎn)企業(yè)運營(yíng)情況。一是重點(diǎn)監測出現數據異常的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標，采取月初、月中、月末三關(guān)注（即關(guān)注訂單、關(guān)注用電、關(guān)注稅收），并及時(shí)與企業(yè)對接。二是對20家月度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)傾斜幫扶力度，系統化做好監測預警。三是及時(shí)幫助異常企業(yè)解決困難。對零產(chǎn)值企業(yè)加強調研，幫助企業(yè)解決困難恢復生產(chǎn)；對上級部門(mén)反饋的用電量增長(cháng)、產(chǎn)值下降的企業(yè)逐家進(jìn)行調研，分析原因，指導企業(yè)數據質(zhì)量規范化。
（五）聚焦要素保障抓資源
1．做大做強平臺公司
依托"管委會(huì )＋公司"模式，以"一區四園"軟硬件建設為抓手，助力高新區高質(zhì)量發(fā)展。一是提升平臺建設，強化要素保障。注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等資源，做大做強高發(fā)投集團，確保2023年取得AA主體信用評級，從而更好地服務(wù)開(kāi)發(fā)區基礎設施建設。二是強化與央企、國企合作，加速項目落地。加大與一冶（解決"兩類(lèi)地問(wèn)題）、二冶（解決工業(yè)用地問(wèn)題）等央企公司合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園整體開(kāi)發(fā)。加強與豫信建科等國內外基金公司合作，提高擔保能力。加強與市級平臺公司合作，加快土地收儲，確保企業(yè)入駐前水、電、氣、暖通達，帶動(dòng)城市業(yè)態(tài)繁榮、品質(zhì)提升。
2．全力保障供地需求
全力保障轄區產(chǎn)業(yè)用地，對納入省先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目用地、積極爭取用地指標，對工業(yè)項目、"三個(gè)一批"項目用地做到應保盡保。一要重點(diǎn)解決土地低效利用問(wèn)題。我區部分項目停建緩建、圍多建少、閑置土地的問(wèn)題突出，涉及土地面積2000畝。下一步，要切實(shí)將航天車(chē)輛170畝，同合車(chē)輪150畝等企業(yè)低效用地盤(pán)活利用，提升土地節約集約用地水平。二要加強土地供應工作。我區批而未供土地面積達7900畝。下一步，要將東、西兩個(gè)片區批而未供的工業(yè)用地1700畝集約整理開(kāi)發(fā)，加快辦理規劃、立項審批、劃撥供地手續，提高供地率。三要重新梳理招商合同。對未按照招商引資合同約定投資建設的，或現行政策無(wú)法兌現的，予以重新約定或者終止合同。同時(shí)，加強與央企合作，解決工業(yè)用地不足的問(wèn)題，全力實(shí)現企業(yè)"拿地即開(kāi)工"，絕不允許項目等地的現象出現。
3．推進(jìn)基礎設施建設
加快道路、綠化等提升改造，補充城區支路等城市"毛細血管"，補齊污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、公交網(wǎng)絡(luò )等服務(wù)短板。加快學(xué)校、公園、公廁、環(huán)衛設施等公共服務(wù)設施建設。結合中心城區城市更新提質(zhì)建設三年行動(dòng)計劃任務(wù)，推進(jìn)高鐵片區工四路、東鵬程項目配套工七路東段工程及輔路工程、A2路、A3路等核心區道路修建工作。推進(jìn)海綿城市8個(gè)項目建設，總投資約2.03億元，2023年上半年要全部完成。加快國際花園城市及國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建，積極推進(jìn)海綿城市建設工作，將海綿元素充分融入城市項目建設中。
4．全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是堅持推進(jìn)企業(yè)首席服務(wù)員制度。以企業(yè)首席服務(wù)員制度為抓手，明確職責，強化擔當，做到企業(yè)服務(wù)的"五到位",當好惠企政策的宣傳員、項目手續的代（帶）辦員、解決企業(yè)問(wèn)題的協(xié)管員、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的服務(wù)員。二是堅持不懈開(kāi)展"萬(wàn)人助萬(wàn)企"活動(dòng)。針對首席服務(wù)員工作開(kāi)展情況和已解決的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，聚焦企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，組織干部職工走進(jìn)企業(yè)，千方百計幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。三是繼續推進(jìn)信用體系建設。安排專(zhuān)人跟進(jìn)"雙公示"報送工作，加強與市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系與協(xié)調，做到不遲報、不漏報、不錯報，不斷改進(jìn)社會(huì )信用體系建設的工作方式方法。
（六）聚焦難題化解抓擔當
1．加大"兩類(lèi)項目"問(wèn)題化解力度
持續推進(jìn)"兩類(lèi)項目"領(lǐng)導信訪(fǎng)穩定包案制度。"兩類(lèi)項目"包保領(lǐng)導、責任人要切實(shí)站在講政治的高度，統一思想，擔當作為，用更加具體、更加管用的措施，把工作做得更加深入、更加扎實(shí)，以"兩類(lèi)項目"的穩定，確保全區社會(huì )大局持續和諧穩定，"兩會(huì )"期間不受來(lái)自高新區的干擾。
2．加大問(wèn)題樓盤(pán)案件攻堅化解力度
進(jìn)一步落實(shí)省、市出臺的問(wèn)題樓盤(pán)化解意見(jiàn)，加大我區問(wèn)題樓盤(pán)化解協(xié)調推進(jìn)力度，切實(shí)落實(shí)屬地和部門(mén)責任，提高問(wèn)題樓盤(pán)化解效率，保障購房群眾和安置群眾合法權益。
3．加大重復信訪(fǎng)化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項問(wèn)題化解力度
按照市重復信訪(fǎng)化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項治理工作方案要求，緊盯目標，狠抓節點(diǎn)，嚴把進(jìn)度，提升成效，完成階段性目標任務(wù)。
（七）聚焦黨建引領(lǐng)抓作風(fēng)
1．把牢把穩政治方向
深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，系統開(kāi)展宣講培訓、學(xué)習研討等活動(dòng)，圍繞習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，教育引導全區干部不斷增強"四個(gè)意識"、堅定"四個(gè)自信"，切實(shí)把"兩個(gè)確立"轉化為堅決做到"兩個(gè)維護"的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
2．強化能力作風(fēng)建設
始終把改進(jìn)黨員干部能力作風(fēng)作為全區高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，注重在招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪(fǎng)維穩等工作一線(xiàn)考察、錘煉干部，讓干事創(chuàng )業(yè)者有為有位，推進(jìn)全區能力作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效。持續推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、惠企政策、規劃建設等領(lǐng)域，組織全區黨員干部開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，著(zhù)力解決"知識恐慌"“本領(lǐng)恐慌",讓全區黨員干部學(xué)有專(zhuān)長(cháng)、術(shù)有專(zhuān)攻。
3．堅定不移全面從嚴治黨
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，高效開(kāi)展好黨的二十大精神學(xué)習培訓活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展區黨工委會(huì )前學(xué)習、理論中心組學(xué)習，進(jìn)一步統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。全面加強黨的紀律建設，認真貫徹落實(shí)新修訂的黨章和各項黨內規章制度，規范開(kāi)展黨內政治生活，嚴格執行"第一議題"制度，確保各級黨組織和黨員干部始終與黨中央保持高度一致。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，抓住"關(guān)鍵少數"以上率下，持續深化糾治"四風(fēng)"，堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，為擔當者擔當，為干事者撐腰，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們！
質(zhì)勝于華，行勝于言。為者常成，行者常至。我們正站在蓄勢待發(fā)的新起點(diǎn)，全區各部門(mén)要緊緊圍繞市委"1335"工作布局，在黨工委管委會(huì )的堅強領(lǐng)導下，以而今邁步從頭越的豪邁氣概、快馬加鞭的沖天干勁，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，繼續樹(shù)牢"項目為王、結果導向"理念，干在實(shí)處、走在前列，為全力塑造"美好生活看信陽(yáng)"品牌，奮力譜寫(xiě)"兩個(gè)更好"新篇章，開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化信陽(yáng)新局面作出高新區新的更大貢獻。
上一篇:信陽(yáng)高新區電子產(chǎn)業(yè)園B1區7#-10#廠(chǎng)房及2#辦公樓消防整改工程招標公告